Депутаты СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ о деятельности Центрального банка РФ 26 марта 2026
26 марта в Государственной Думе с докладом "О годовом отчете Банка России за 2025 год" выступила Председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Набиуллина. От фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вопросы задали Валерий Гартунг и Александр Аксененко, выступил Александр Бабаков.
Валерий Гартунг:
- Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, при дефиците консолидированного бюджета только за прошлый год в восемь трлн рублей, сейчас уже больше, и нерастущей экономике нужно финансировать оборону, социальные обязательства и развитие высоких технологий.
Мы предлагаем дополнительно изымать природную ренту (как мы видим по рентабельности в нефтяных компаниях, там ещё есть рента), сверхдоходы банков и выпустить целевой облигационный займ в цифровых валютах на финансирование мероприятий по повышению производительности труда. При этом взять под контроль расходы естественных монополий на закупки у взаимозависимых лиц, чтобы сдерживать инфляцию. Таким образом, вы сможете снижать ключевую ставку, а мы и инфляцию удержим под контролем, и обеспечим экономический рост через повышение производительности труда.
Как вы к этому относитесь? Ну и хотелось бы знать мнение сидящих рядом министров по этой же теме. Спасибо.
Эльвира Набиуллина:
- Спасибо большое, Валерий Карлович.
По поводу, действительно, с кого и какие налоги брать – это компетенция Правительства, и коллеги смогут ответить. Я, единственное, прокомментирую по налогообложению банков. Ну, просто надо учитывать, если мы больше изымаем денег из банков, из их прибыли, как это может отразиться на их капитале, потому что прибыль сейчас – основной источник пополнения капитала банков, внешние источники все закрыты, а пополнять капитал банкам необходимо для того чтобы наращивать кредитование, без роста капитала роста кредитов не будет. И, по сути дела, любой рубль, если он изымается из капитала, то недодаётся 10 рублей кредита. Это просто надо учитывать при обсуждении этого вопроса налогообложения.
Что касается целевых облигаций, государственных облигаций в цифровых рублях. Всё-таки цифровой рубль – это дополнительная форма денег, это не дополнительные финансы. Можно привлечь ресурсы вне зависимости, в традиционных безналичных рублях или в цифровой валюте, в зависимости от того, какой валютой, какой формой рубля хотят расплачиваться инвесторы в пользу эмитента.
Про целевые деньги. Ну, вы, когда их получаете целевым образом, это не означает целевое расходование, это всё-таки окрашивание при получении над целевыми расходами, мне кажется, мы от этой практики уходили, но здесь лучше прокомментирует Антон Германович (Силуанов, Министр финансов РФ – Прим. ред.). Единственное, всё-таки, наверное, речь не идёт о том, что этот дополнительный заём должен означать увеличение дефицита бюджета. Если это дополнительное увеличение дефицита бюджета, то это будет приводить не к снижению ставки возможному, дополнительному, а, наоборот, может потребовать более жёсткой денежно-кредитной политики.
А что касается естественных монополий, я с вами здесь абсолютно согласна. Контроль за расходами, за издержками, повышение производительности актуально для всех компаний, но для естественных монополий, наверное, еще в гораздо большей степени, потому что по масштабу деятельности они оказывают влияние на практически всю экономику, потому что вся экономика оплачивает их издержки, поэтому здесь, я, конечно, с вами полностью согласна. Спасибо.
Антон Силуанов:
- Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые депутаты!
На самом деле Правительство занимается производительностью труда и есть специальный проект по повышению производительности труда, где лучшие методы, лучшие практики используются и распространяются на предприятиях. Но предприятия должны быть сами заинтересованы в повышении производительности труда, вот как говорили сейчас – на предприятии у Валерия Карловича. Это же даёт больше прибыли. Да, и поэтому мы масштабируем лучшие практики.
Что касается специального займа, ну, наверное, он особо ничем не будет отличаться от тех займов, которые мы и так берём, мы берём займы для финансирования бюджетных расходов, часть расходов на проект повышения производительности труда учитывается как раз в расходной части бюджета, который обеспечен ресурсами, поэтому специального займа не нужно.
Что касается контроля за реализацией 223-го закона и взаимозависимых лиц, согласен с Эльвирой Сахипзадовной, здесь нужно просто установить более жёсткий контроль, перечень таких лиц, на каких условиях осуществляются закупки. Если есть нарушения, значит, нужно принять соответствующие штрафные санкции. ФАС здесь в этом направлении работает.
Спасибо.
Александр Аксёненко:
- Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, продолжая тему ИЖС. Мы вместе с вами эту тему рассматривали на фракции. Люди сообщают не только о фактах мошенничества и недостроев, но и о том, что рекомендации Центробанка в части реструктуризации задолженности далеко не всегда работают в интересах пострадавших. На практике многие граждане по-прежнему остаются в ситуации, когда дома нет, а долговые обязательства сохраняются, зачастую даже растут.
Эльвира Сахипзадовна, да, рекомендации выпущены, и вот недавно на особые категории. Как вы считаете, может быть, пора сделать эти рекомендации обязательными для исполнения? Это первое предложение.
А второе, в этой связи есть предложение о создании совместной рабочей группы с представителями Банка России, профильными комитетами Государственной Думы, банковского сообщества и представителями пострадавших граждан для выработки конкретных решений по этой очень важной, насущной проблеме.
Спасибо большое.
Эльвира Набиуллина:
- Тема действительно очень важная, и мы поддерживаем создание такой совместной рабочей группы. Но, судя по тому, что этот вопрос обсуждался во многих фракциях, она, может быть даже и межфракционной, и вы тоже напоминали на наших предварительных встречах, как мы работали по валютным ипотечникам и так далее и решали эту проблему. Здесь должно быть и банковское сообщество, и Правительство. И мы, конечно, готовы работать в этой связи.
И, кстати, в рамках этой рабочей группы можно было бы с Минстроем обсудить целесообразность установления требований к застройщикам, которые по таким проектам работают, кто допускается на рынок, потому что, если на рынке есть недобросовестные застройщики, надо посмотреть, что с этим делать, и, может быть, просто не допускать их к работе как минимум с кредитными деньгами. Я предлагаю всё это действительно обсудить.
И что касается информационного письма, ну, обычно банки очень внимательно, скажем так, относятся к выполнению наших рекомендаций, тем более, мы осуществляем контроль за выполнением этих рекомендаций, и вы тоже передавали нам конкретные кейсы, конкретные случаи, мы их отрабатываем для того, чтобы решать эту проблему. И здесь без дополнительной индивидуальной работы с банками, с пострадавшими не обойтись, на наш взгляд, как это было в предыдущие случаи с валютными ипотечниками. А рабочую группу поддерживаем. Спасибо.
Александр Бабаков:
- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас заседание началось с прекрасного фильма об очень ответственном депутате Государственной Думы и не только – о творческом человеке, оставившим большой след в истории нашей страны. И это понятие ответственности, конечно, наверное, ключевое здесь.
Я хотел бы сказать, что мы переживаем и находимся на пятом году специальной военной операции. И хотелось бы, чтобы эта тема как минимум звучала не только в отчете Центрального банка, но и, возможно, в вопросах, в комментариях.
А скажу немножко о другом. Прежде всего, я солидарен с тем, что сегодня Эльвира Сахипзадовна процитировала закон о Центральном банке, но есть еще и Конституция. Например, есть там положение о независимости Центрального банка, и это факт. Но я хочу сказать, что проблема или вернее нюанс заключается в том, что все мы, вся экономика России, она зависит от Центрального банка, который от нас с вами независим. И, конечно, есть определенные последствия этого процесса. И один из них мы уже с вами здесь затронули – это то, что у нас есть разная трактовка некоторых положений.
И нам бы, конечно, синхронизировать некоторые понятия из этого. Ведь очень многие положения, которые здесь звучат, они базируются на двух, их много, но есть два основных момента.
Это то, что потенциал России исчерпан. И то, что у нас не хватает рабочих рук. А именно, на самом низком уровне находится уровень безработицы.
Я понимаю, это год назад бы звучало... Во-первых, в экономической теории есть масса определений безработицы, скрытая и так далее. Во-вторых, мы с вами, наверное, сейчас разъедемся по регионам, вам расскажут, какой же все-таки уровень безработицы. Неполная рабочая неделя... И не только металлургические предприятия. Я много могу назвать предприятий, которые мы, может быть, официально не опрашиваем, но мы общаемся с этими людьми, и вы прекрасно знаете, какая там программа сокращения рабочих рук.
Про самозанятых, о которых мы постоянно здесь говорим, я молчу.
Во-первых, увеличение количества самозанятых должно нас, как минимум, поставить перед вопросом: а почему это происходит? Может быть, здесь есть, в этой тенденции, то, что их доходность в среднем по году аналогична пособию по безработице и они просто не хотят регистрироваться там.
То есть, по крайней мере, вот так категорично заявлять о том, что у нас безработица продолжает находиться на таком уровне, наверное, не совсем корректно, потому что, по крайней мере, следует изучать этот вопрос, чтобы не ссылаться на него, как на аргумент для сохранения такой высокой ставки.
Теперь, что касается целей и задач.
Я, вообще, вот лично я, мне три дня назад в очередной раз Президент сформулировал задачу, вернее, цель, стратегическую задачу. Какую? Возвращение к траектории роста, устойчивого роста... Да, при сохранении минимальной инфляции и стабильности на рынке труда. Все. Для меня цель определена.
А что такое возвращение? Наверное, он имел в виду 2022-2024 год, когда мы достигли уровня в 4% и приближались к 5%. Наверное, мы об этом говорим, а не о темпах. Там меньше 1%. Да, проценты – это тоже рост. Но мы же с вами хотим большего.
Когда мы, кстати, используем примеры различных центральных банков в различных странах, я здесь полностью согласен с позицией, но это у них там. У нас своя жизнь. Но когда мы приводим примеры, мы тоже не всегда корректны, потому что мы как-то избирательно действуем. Если нам надо сказать о гиперинфляции, мы приводим пример Турции, не знаю, Зимбабве. Если нам нужно говорить о том, занимается ли центральный банк экономическими вопросами, мы приводим пример только двух стран.
А если мы, например, хотим поучиться чему-то, мы почему-то исключаем из примеров тот же Китай. Ну что, у них своя жизнь другая? Я только прилетел вчера оттуда, они продолжают настаивать на том, что многие их успехи связаны с тем, что они заимствовали то, чего достиг Советский Союз и в экономической сфере, в том числе. Если не хотим слышать их, может, поучимся, посмотрим? Да давайте, в конце концов, опровергнем или предупредим их о том, что они находятся на краю пропасти при такой политике. Даже здесь избирательность, она должна быть исключена.
Если мы уже говорим, то мы должны привести в соответствие не только категориальный аппарат, не только отношение и оценки этого всего, а это позволит нам, как следствие, сформулировать цели и задачи, которые стоят перед нашей страной, как выполнить то, о чём говорит Президент, в частности.
А я вам напомню, что вот он, кроме стратегических задач, ещё совсем недавно формулировал цели. Под целью мы понимаем что? Положительную демографию, суверенитет экономический, технологический, военный. В конце концов, пространственное развитие нашей страны в соответствии со стандартами XXI века. Мы как будем достигать этих целей теми инструментами, которые сегодня используем? Тоже ответ на вопрос. Давайте дискутировать. Давайте обсуждать.
Вот, например, здесь звучит тема производительности труда. Двумя руками за. Да у нас нет здесь, я думаю, никого, кто бы спорил с этим. А вы мне скажите, пожалуйста, вот, может, я ошибусь (я согласен с Вячеславом Викторовичем, надо провести отдельное заседание, обсуждение), а у нас с вами в теме повышения производительности труда что имеется в виду? Это, прежде всего, фондовооружённость, это высококвалифицированные и, как следствие, высокооплачиваемые кадры. А даже если предположить, и это есть, не то что предположить, это есть, обучение, использование навыков научных в производственном процессе.
Давайте задумаемся над вопросом, да, вот эти навыки, их можно и без большого количества денег реализовать, но они произведут большое количество продукции, которую кто купит? Кто? Если нет у нас с вами спроса, если мы его уничтожаем, то, соответственно, для чего нам выпускать эту продукцию, ну что мы сами себе создаём проблемы? Я могу ошибаться, давайте подискутируем.
Но я хотел бы, учитывая количество времени, которое убегает, всё-таки сказать, что я не за критику, я за определённые действия. Вот давайте мы с вами посмотрим, что можно было бы сделать прямо в ближайшее время, систематизировать. Естественно, это не заполняет собой все предложения, но вот давайте... Я даже для себя их отдельно выписал.
Во-первых, нам нужно чётко зафиксировать коридор плавающего курса национальной валюты. Нам нужен узкий коридор, внутри которого что-то может меняться, это и будет основой ценовой стабильности.
Второе, нам нужно обеспечить с вами отказ от бюджетного правила, нам нужно с вами обеспечить и вернуться к хотя бы положению 80% возврата валютной выручки и введению такого валютного контроля, который адекватен нашему пониманию России как нового макрорегиона экономического. Мы должны с вами обязательно говорить о том, что должны использоваться механизмы, которые предполагают ну хотя бы ОФЗ специальные, по которым процент возвращается государству. Мы должны с вами предусмотреть, что рост денежной массы неизбежен, пока мы будем считать, что эмиссия – это инфляция, то у нас с вами ничего не получится.
Так вот, возрастание денежной массы, сбалансированное возрастание денежной массы и приведение хотя бы монетизации нашей российской экономики к 100% и к 110% к 2029 году. Выбирайте любой срок, давайте тоже пообсуждаем. Конечно, снижение учётной ставки, и никто не говорит, что до 3%, говорят только некие эксперты, которые ссылаются на то, что они подготовили доклад для ЦБ. Мы говорим – давайте 9% сделаем, в конце концов, начало 2023 года было 7,5%. Ну что мы? У нас примеры в собственной жизни.
Третье, это уже третье, четвёртое, пятое. Значит, если мы будем говорить с вами о сбалансированном плане увеличения денежной массы, мы должны говорить также и о том, что Центральный банк должен внести практику дифференцированных ключевых ставок. Мы об этом постоянно говорим, давайте в зависимости от направления, от отрасли, от проекта, от предприятия, но попробуем применить эту практику, которая крайне эффективна.
Затем введение специальных сверхдоходных инфраструктурных облигаций, которые имеют срок не два-три года и не больше одного года, как говорят здесь про долгосрочные инвестиции. Используйте, почитайте, что делает Китай сегодня.
Во-вторых, вот в этой теме очень важно, это уменьшение залоговых требований. Давайте, наконец, введём в практику пусть не 100%, но хотя бы введём в практику, когда банки кредитуют предприятия не под дополнительный залог, а под сам проект, на который выделяются ресурсы. Уменьшите требования к самим банкам, тем самым они будут свою маржу уменьшать из-за этого, пусть они направляют в развитие всё это.
У нас с вами есть тема демографии, которая перед нами раскрывает огромный простор для применения специальных экономических подходов к этому. Это стимулирование строительной отрасли, если она будет развиваться огромными темпами, она поглотит любую инфляцию, потому что она может занимать до 70% доходов населения, которые расходует семья.
И, наконец, если мы говорим о системном подавлении инфляции, то это может быть обеспечено только увеличением предложения и ростом производительности труда, но через обновление основных фондов и увеличение или применение научных методов управления производством.
Конечно, я могу продолжать и дальше, но я возвращаюсь в то, с чего я начал – специальная военная операция. Мы не должны забывать о том, что это особый статус сегодняшней нашей жизни. И о том, как функционируют предприятия, задействованные, хорошо, в специальных статьях, по которым мы не имеем право публичить, но там есть огромная сфера, которая способствует работе этих предприятий. Может быть, мы задумаемся о том, что их эффективность будет отвечать ускорению тех решений, которые позволяют реализовать цели специальной военной операции. А это также Программа Победы, которая должна быть озвучена и должна быть продуктом сотрудничества не только ЦБ и Правительства, но и нас с вами.
Спасибо. | Официальный сайт Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Копирование материалов приветствуется со ссылкой на сайт spravedlivo.ru
© 2006-2026 |
|
